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核心技术的根源问题:
1、技术壁垒:核心技术往往需要复杂的技术实现和专业知识,这可能导致技术壁垒的存在。要突破技术壁垒,需要投入大量的研发资源和专业人才,并解决技术上的难题。
2、知识和人才储备:核心技术的开发和应用需要高水平的专业知识和技能。因此,知识和人才储备是核心技术发展的根本。培养人才、吸纳优秀的研究和开发人员,提供适当的教育和研究环境,都是解决这一问题的关键。
3、创新和研发投入:核心技术的研发通常需要大量的创新和研发投入。这可能涉及资金、设备、实验室等方面的投入,以及持续不断的创新思维和研发努力。
4、法律和政策支持:核心技术的发展也需要相应的法律和政策支持。包括知识产权保护、科研经费的支持、政策激励等方面,都会对核心技术的发展产生重要影响。
技术壁垒的实质是通过提高技术门槛,增加进口难度,最终达到一定程度上限制进口的目的贸易技术壁垒是一些发达工业国家利用其科技上的优势,通过技术法规、标准的制定与实施,通过商品检验与认证工作,对商品进口实行限制的一种贸易保护主义。 它违背了关贸总协定以关税作为唯一合法贸易保护手段、确保各缔约方的产品在公平基础上进行竞争的基本原则. 危害主要是体现在提高了中国产品的出口门槛,保护本国工业,降低贸易顺差. 在跨越技术贸易壁垒方面,笔者认为,从政府的角度来说应做好一系列的工作 (1)应组织专门的人力、物力研究对外贸易技术贸易壁垒体系,及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况,建立技术贸易壁垒数据库。建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构,主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息,特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构 EOI 中心优势,定期收集、整理、发布国外技术贸易壁垒的最新动态,研究主要贸易对象技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响,及时采取积极防御措施,打破壁垒,扩大出口。 (2)应以环保产业作为提升出口产业结构的重点。政府应制定 财政、信贷、税收等方面的优惠政策,支持和鼓励环保产业的发展,把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点;应设立“绿色银行”和“绿色产业基金”,为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。 (3)应尽快建立我国技术法规体系,积极采用国际标准,健全和完善认证制度,建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。一方面促使我国国内企业加强对技术贸易壁垒的认识,改进产品以适应各种先进标准,尽快通过国际标准与质量认证,主动攻破国际贸易中的“技术壁垒”;另一方面应针对加入 WTO 的新情况,借鉴发达国家的成功经验,建立健全技术法规与标准体系,并适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系,使外国因害怕报复而尽量减少 歧视性的技术规定。 (4)应针对国外现在已经开始利用 EDI 和电子商务等构筑新的信息技术壁垒,积极倡导和扶植建立我国的电子商务平台,并制定相关法规,引导企业的竞争行为和方向。要加大科技投入,加速高新技术发展,采取得力措施从整体上提高我国各级标准的技术水平。 (5)应充分利用《技术性贸易壁垒协定》有关条款,特别要用好用足该协定的“例外条款”。应依据《技术性贸易壁垒协定》规定的在产品法规、标准、认证和检疫制度方面实行非歧视的原则和国民待遇,防止发达国家对我国商品实行双重标准。如果发达国家违反非歧视原则,对我国出口产品规定高于其本国产品的技术标准而设置的技术贸易壁垒,我国可根据双边或多边贸易协定所确定的国民待遇和最惠国待遇原则提出抗辩,依据国际公约、协议对发展中国家的特殊照顾规定,通过磋商、谈判解决,也可以团结、联合发展中国家,利用相互的国际协议、公约的有关规定,突破发达国家的歧视性技术贸易壁垒。
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