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国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会 文件
财 政 部
国 家 统 计 局
国经贸中小企[2003]143号
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关于印发中小企业标准暂行规定的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、计委、财政厅(局)、统计局，国务院各有关部门：
为贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》，按照法律规定，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订了《中小企业标准暂行规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
《中小企业标准暂行规定》中的中小企业标准上限即为大企业标准的下限，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类，并提供相应的统计数据；国务院有关部门据此进行相关数据分析，不再制订与《中小企业标准暂行规定》不一致的企业划分标准；对尚未确定企业划型标准的服务行业，有关部门将根据2003年全国第三产业普查结果，共同提出企业划型标准。
中小企业标准暂行规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》，制定本规定。
二、中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用于工业，建筑业，交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。本标准以外其他行业的中小企业标准另行制定。
四、中小企业标准为：
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
五、本规定中，职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替；工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业，住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
七、企业类型的确认以国家统计部门的法定统计数据为依据，不再沿用企业申请、政府审核的方式。
八、本标准自公布之日起施行，原国家经委等五部委1988年公布的《大中小型工业企业划分标准》及1992年公布的该标准的补充标准同时废止。
国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会
财 政 部
国 家 统 计 局
二OO三年二月十九日
国家经贸委中小企业司提供
大中小企业规模界定
根据国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》，具体标准如下：
企业类型 企业从业人员 营业收入 资产总额
大型企业： 2000人以上 3亿以上 4亿以上；
中型企业： 2000人以下 3亿以下 4亿以下；
小型企业： 10-30人 50万-600万 50万-2000万；
微型企业： 小于以上标准；
根据各行业不同，小型企业划分标准略有差异，以上数据大致包含划分的范围。
中小型企业或中小企业，简称中小企，是指在经营规模上较小的企业，雇用人数与营业额皆不大，此类企业通常是由单一个人或少数人提供资金组成，因此在经营上多半是业主直接管理而较少受外界干涉。
制造企业的特征：
〔1〕制造企业是以盈利为目的的经济组织
制造企业作为经济组织，必须追求经济效益并获取盈利，盈利是企业生产经营活动取得成果的体现，也是企业生存和发展的基础，它有别于政权组织的公安、检察、法院，有别于机关，还有别于事业单位的学校、医院等。
〔2〕制造企业是从事工业生产经营活动或提供工业性劳务的经济组织.
〔3〕制造企业是自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产者和经营者
制造企业作为经济组织，必须拥有一定的人力、物力、财力资源，还必须拥有充分的独立经营自主权，包括资产的处置权和产品的生产销售权等。在计划经济体制下，企业只是国家政部门的附属物，不是真正意义上的企业。在市场经济条件下，企业必须是商品的生产者和经营者，是市场交换的主体。
〔4〕制造企业是具有法人资格的经济实体
企业规模划分标准
在中国谁是中小企业？目前在中国，中小企业不仅仅是一个概念问题，而且是一个如何界定企业规模的实践问题；中小企业不是一个绝对的概念，而是一个相对大企业而言的概念。中小企业还是一个合成词，是中型企业与小型企业的合称，是近几年来才出现的词组。我国上个世纪八十年代和九十年代中期提出的是大中型企业和小企业，直到九十年代后期才提出中小企业。 2003年2月，国家四部门下发了《中小型企业标准暂行规定》，废止了工业企业以生产能力或生产用固定资产作为划分企业规模的标准，建立了以年末从业人员人数、资产总计及全年产品销售收入为指标的新标准。 中小企业标准暂行规定 （国经贸中小企[2003]143号公布 自公布之日起施行） 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》，制定本规定。 二、中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用于工业，建筑业，交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。本标准以外其他行业的中小企业标准另行制定。 四、中小企业标准为： 工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 五、本规定中，职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替；工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业，住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。 七、企业类型的确认以国家统计部门的法定统计数据为依据，不再沿用企业申请、政府审核的方式。 八、本标准自公布之日起施行，原国家经委等五部委1988年公布的《大中小型工业企业划分标准》及1992年公布的该标准的补充标准同时废止。
企业规模是指按有关标准和规定划分的企业规模。企业规模一般分为特大型、大型、中型、小型、微型。企业规模指对企业生产、经营等范围的划型。2003年5月，国家统计局根据原国家经贸委、国家计委、财政部和国家统计局4部委联合发布的《中小企业标准暂行规定》，制定了《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》，并于2003年统计年报开始执行。
中文名称
企业规模
外文名称
Enterprise scale
开始执行
2003年
涉及
国民经济行业分类
主要变化
划型范围不同
主要变化
划型指标不同
主要变化
具体划型方法不同
范围
本次制定的《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》，并未涉及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中的全部企业和单位，具体仅对以下5个类别规定了划型标准：第一类为工业，包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业，共三个行业门类；第二类为建筑业；第三类为批发和零售业；第四类为交通运输、邮政业（不包含仓储业）；第五类为住宿和餐饮业。这5个类别涵盖了《国民经济行业分类》中的7个行业门类，673个行业小类，占全部行业小类的74%左右。
《国民经济行业分类》中尚有13个行业门类没有确定企业划型标准，其主要原因是：一是有些行业缺乏基础统计数据，无法进行有效的测算和分析而暂不划型；二是一些特殊行业，如金融业，其产品、运作方式和监管体系与一般行业差异较大，需另行研究制定；三是包括“居民服务业”和“其他服务业”在内的6个其它行业门类以及仓储业，这些行业的企业划型标准将在国家有关普查完成之后，再根据实际统计情况另行研究制定。
指标
《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》以三个指标作为划分标志，即企业的“从业人员数”、“销售额”、“资产总额”。其主要原因是：第一、“从业人员数”作为企业的划型指标，具有简单、明了的特点，也与世界主要国家的通行做法一致，具有国际可比性。第二，“销售额”可以客观反映企业的经营规模和市场竞争能力，也是我国现行统计指标中数据比较完整的指标，容易操作。第三，“资产总额”可以从资源占用和生产要素的层面上反映企业规模。因此，采用这三个指标进行划型具有一定的科学性和可操作性。
具体划分
新标准将企业的类型划分为大中小三个类型，各行业的具体划分标准如下表所示：
企业规模具体划分
主要变化
划型范围不同
在新标准出台以前，同机上划分企业规模的标准只有一个《大中小型工业企业划分标准》。该标准虽然经过几次修改或补充，但其划分范围始终未扩大。而新标准的划型范围有较大的拓宽，其行业的覆盖面远远大于《大中小型工业企业划分标准》，不仅包括了工业企业，还包括建筑业、批发业、零售业、交通运输业、邮政业、住宿和餐饮业企业。
划型指标不同
原《大中小型工业企业划分标准》由于只涉及工业企业，因此采用的是“产品生产能力”和“固定资产原价”作为主要划型指标。但这两项指标局限性强，对其他行业来说，以“产品生产能力”作为划型标准，显然是不合适的。考虑到标准的统一性和通用性，新标准对范围内的企业划型一律采用“从业人员数”、“销售额”、和“资产总额”三项指标，而且不再细分行业，从而使企业规模的划分工作大大简化。
具体划型方法不同
相对于原《大中小型工业企业划分标准》，新标准的具体划型方法也更加简化，即不在每个档次之间在细分为“大一型”、“大二型”，而只将企业类型划分为“大型”、“中型”、“小型”三个档次，使操作更为方便。
对企业类型认定的方式不同
为了减少行政干预，保证统计数据的真实和准确，新办法改变了原来由“企业申请，政府审批”的认定方式，而是直接以统计数据为依据，按照标准的规定由统计部门划分企业规模。
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