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提高农业劳动生产率、市场失灵的领域。
1、公共投资的出发点则是为农业经济发展提供必需的基础设施和良好的外部性条件，提高农业劳动生产率。追求社会效益是政府投资的重要目标。
2、由于存在市场失灵。存在“免费搭车者”。从而导致休谟曾指出的“公共的悲剧”，难以实现社会的公共利益最大化。这时就需要政府来投资而提供公共产品和劳务。
政府为什么要成立农投公司呢
我国目前农村公共投资中存在着“合约失灵”(ContractFailure)的现象。农民急需的生产性公共物品供给不足，而热衷于投资那些与“政绩”、“利益”挂钩的项目，如投资于一些见效快的短期公共项目，投资于新建而非维修存量公共项目，投资于提供看得见的“硬”公共产品等等。这主要表现在农业机械化、农业科技等方面投资较少，导致农业生产率低下、农产品结构不合理、农产品成本和价格居高不下，而且，农业科研的投资不足，使得农业科技水平不能适应农业发展的需要；直接用于农业的基础设施投入严重不足，导致农田保护、土地肥力、水利设施老化和效率低下；交通发展滞后，致使农业流通网络不能有效形成：农产品市场信息不畅，影响了农业生产效率的提高，影响了农产品竞争力，难以保证农民收入的持续增长，制约了农民增收的潜力，也影响了农业的可持续发展。涉及到农村可持续发展的公共产品诸如农村教育、农村医疗保障、农村生态环境保护等，也存在着供给的短缺，影响了农业的整体素质。
简述农业投资来源渠道有哪些
政府成立市农投公司能充分激活农村各类生产要素潜能、整合农村资源，要积极对接乡村振兴战略、美丽乡村建设、农旅融合发展等国家政策，带动农业、农产品加工业和农业服务业发展，打造农业全产业链综合服务平台；要按照现代企业制度要求，完善公司法人治理结构，理顺资产关系，规范公司运作，稳步推进，严控风险。
农投企业以良性生态环境竞合为现实抉择，紧扣农业生产和市场需要，提供多种多样的最佳科技产品和服务，并以农民为运作主体的一种全新的企业。通过建立农投企业，连接农产品生产端与消费端，形成完整产业链，解决农产品从生产、流通到消费的食品安全问题。对于农村的基础设施建设和业态规划可以通过众包的方式，吸引投资运营商到生态村从事生产经营，形成可持续发展的生态循环产业。
在我国属于全民所有制农业和事业单位的农业投资的主要来源包括： 中央政府预算安排的发展农业的经费，地方政府机动财力用于农业的经费；农业主管部门和企业、事业单位的自筹资金。属于集体所有制农业生产单位农业投资主要来源包括：国家投资 (如对贫困社队的无偿投资、专项补助费)，自筹资金，农户家庭投资。农业部门区划的内容，一般可分为种植业、林业、畜牧业和水产业等区划。根据需要和可能，可进一步划分各种作物、林果、牲畜等区域分区，包括品种类型的区划。如水稻、小麦、油料、糖料、桑、茶、果及牛、羊、猪等等区划。各种区划因其对象的性质不同，不可能有统一的标志。如种植业区划，有人以熟制划分，也有人以主导作物划分。
法律依据
《政府投资条例》 第一条 为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。
第十七条 列入政府投资年度计划的项目应当符合下列条件：
（一）采取直接投资方式、资本金注入方式的，可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定；
（二）采取投资补助、贷款贴息等方式的，已经按照国家有关规定办理手续；
（三）县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。
农业投资来源渠道有：
1、财政支农资金。它是以财政拨款的方式无偿拨给农村企、事业单位的支农资金，是经济建设支出的组成部分，它集中反映在一定时期内对农业的支持。它包括列入预算的农业投资，农业财政对农业增加的投资，以及财政贴息支农资金等。
2、信贷基金。它是根据有借有还、借款付息的原则，由银行、信用合作社等专职金融机构，以吸收存款筹集农业资金，支持农业生产经营，是筹集农业资金的重要渠道。它主要包括银行信贷资金和农村信用社信贷资金。
3、自有资金。它是指农业生产经营单位依靠自身积累形成的资金，包括农村企业自有资金和农户自有资金以及社区合作经济组织自有资金等。社区合作经济的自有资金中，除货币资金外，还应包括社员的劳动积累。农村企业包括国有企业和集体所有制的企业。
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