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(一)政策性住房金融体系
政策性住房金融体系是政府以解决大多数居民住房问题为目的,参与、引导住房金融,从而形成了带有公共性和福利性的住房金融体系。
1.政府管理部门
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这些部门包括国家发改委、住房金融管理委员会、财政部、 中国人民银行、建设部。负责制定为中低收入阶层提供的住房计划、监督银行经营和管理各种住房基金、政府财政性住房贷款等。为体现市场导向的住房金融管理特点,住房金融管理委员会作为主要的住房金融体系的宏观管理机构,不仅负责政策性住房金融的宏观管理和指导,还负责商业性住房金融体系的引导。负责对参与住房资金运营的银行等金融机构进行资格审查和登记;制定住房金融政策;根据国家经济发展水平制定对经济适用房、廉租房建设贷款的贴息等补贴计划。授权中国住房发展银行管理政府的住房发展基金;通过发行债券、 同业拆借等手段向资本市场筹借住房资金;购买住房金融机构的股票、债券等,以支持整个住房金融体系的发展。
2.住房政策和住房金融政策
所谓住房政策是以提高居住水平以及收入再分配为基本目标,力求解决住房问题的一项政策。住房金融政策是为了提高国民获得和享用住房的能力,实现“居者有其屋”,提高国民整体的福利水平。当前在住房供求矛盾还比较突出的情况下,住房政策在加强土地管理、规范住房供应市场,制定长远的住房开发计划,尤其是政策性住房,以保证住房供应。另外有必要引导住房消费,让国民理解“居者有其屋”不是“居者购其屋”。倡导住房升级换代的消费观念。升级换代是指中高等收入者能够取得较高水平的住房,低收入者能够利用、购买原来中等收入者的二手住房。也就是说让各种不同经济水平的居民都可以根据自己的经济实力,适应持续性生活方式的变化,逐渐提高住房水平,这样可以盘活更多的住房存量,建立起发达的二级住房市场和住房租赁市场。
3.中国住房发展银行
它是住房金融管理委员领导下的专业政策性住房金融机构,是为执行政府住房政策和住房金融政策而建立的,不以营利为目的,其承办的业务往往是商业性住房金融机构不能或不愿办理的业务,二者形成互补关系,使我国住房金融体系的职能发挥得以完善。专业政策性住房金融机构在职能运行上体现为两大职能:一是投入资金扩大住房供给量,在总量上满足住房需求;二是注重住房公平分配,对中低收入阶层进行重点支持。
我国金融体系中的金融调控是中国人民银行...金融监管机构是中国银监会。
在中国来说，我觉得我们国家是一个新兴市场，我们的法律体系还不太完善，我们市场本身的尽管也还是不太完善，所以责任追究机制还不是那么有效。
我觉得我们的央行还不是独立的，还是政府的一个部分。所以我认为我们国家要避免大的金融危机，有效的机制其实是有一个强大而负责任的政府。
首先中国的金融体制的确效率不高，但是这个效率不高要放在中国经济改革的整个历史过程来看。
从某种意义上讲，今天我们的金融体制改革比较落后的格局，是整个经济改革的需要。
中国的金融体系是一个微弱的金融压抑体系，而政府在过去很长一段时间之内比较有意识地放缓对金融业的开放，利用不是太开放的金融业状况，比较廉价地从金融体系里面借钱。
能够维持一些经营不善的国有企业，从而减轻改革的痛苦，这是整个改革的大思路。
当然我们的改革到目前为止非常成功了，所以今天的主要任务是怎么提高金融体制的效率。
金融业里面资金的流动跟金融服务的开放恐怕是两回事，金融资金的服务是指可不可以允许百姓自由地把人民币资产转化成美元、日元、澳元出国投资，这一方面我们没有完全放开。
另一方面是金融业的放开，在我们的金融没有完全流动的情况下，我们已经邀请到很多境外的跨国金融机构在境内运作，通过金融服务业的开放我们提高了竞争程度和效率。
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